Radiografía del alquiler en España: quién alquila, a quién y cuántas viviendas faltan
Cada vez más hogares viven de alquiler, sobre todo jóvenes y extranjeros, mientras la construcción no sigue el ritmo de los hogares nuevos. Repasamos con datos oficiales quién paga el alquiler, quién lo cobra, cómo cambian de manos las viviendas, cuántas hay vacías y cuántas harían falta.
Cuántos hogares viven de alquiler
España ha sido un país de propietarios: en 2004 el 79,5 % de los hogares vivía en una casa propia. En 2025 son el 73,3 %, y el alquiler a precio de mercado ha pasado del 10,0 % al 16,7 % de los hogares. Según el Banco de España, a finales de 2023 vivían de alquiler unos 9 millones de personas en unas 3,6 millones de viviendas, 3,3 millones de personas más que en 2007.
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| Año | Propiedad | Alquiler a precio de mercado | Alquiler por debajo de mercado | Vivienda cedida |
|---|---|---|---|---|
| 2004 | 79,5 % | 10,0 % | 3,9 % | 6,7 % |
| 2005 | 80,5 % | 9,5 % | 3,5 % | 6,4 % |
| 2006 | 79,5 % | 10,3 % | 3,2 % | 7,0 % |
| 2007 | 80,1 % | 10,4 % | 3,2 % | 6,3 % |
| 2008 | 79,6 % | 11,0 % | 3,2 % | 6,1 % |
| 2009 | 79,3 % | 11,3 % | 3,3 % | 6,1 % |
| 2010 | 79,4 % | 11,4 % | 3,1 % | 6,1 % |
| 2011 | 79,6 % | 12,1 % | 2,8 % | 5,5 % |
| 2012 | 79,2 % | 12,0 % | 2,5 % | 6,3 % |
| 2013 | 77,7 % | 12,9 % | 2,5 % | 6,9 % |
| 2014 | 78,0 % | 12,4 % | 2,5 % | 7,0 % |
| 2015 | 77,3 % | 13,1 % | 2,5 % | 7,1 % |
| 2016 | 77,1 % | 13,8 % | 2,5 % | 6,5 % |
| 2017 | 76,7 % | 14,3 % | 2,6 % | 6,4 % |
| 2018 | 76,1 % | 14,8 % | 2,7 % | 6,4 % |
| 2019 | 75,9 % | 15,4 % | 2,7 % | 6,0 % |
| 2020 | 75,2 % | 14,7 % | 3,3 % | 6,8 % |
| 2021 | 75,8 % | 15,2 % | 2,8 % | 6,2 % |
| 2022 | 75,9 % | 15,1 % | 3,0 % | 6,1 % |
| 2023 | 75,1 % | 15,4 % | 3,3 % | 6,1 % |
| 2024 | 73,6 % | 17,0 % | 3,4 % | 6,1 % |
| 2025 | 73,3 % | 16,7 % | 3,5 % | 6,5 % |
Aun así, el alquiler pesa menos que en Europa: en 2023 vivía de alquiler el 24,7 % de la población española, frente al 30,8 % de la Unión Europea y el 34,7 % del área del euro. La diferencia se ha ido cerrando, porque el alquiler creció aquí 3,5 puntos entre 2014 y 2023, frente a 1,5 en la UE.
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| Población que vive de alquiler (2023) | |
|---|---|
| Alemania | 52,4 % |
| Austria | 45,7 % |
| Dinamarca | 40,0 % |
| Francia | 36,9 % |
| Área del euro | 34,7 % |
| Unión Europea | 30,8 % |
| Países Bajos | 29,8 % |
| España | 24,7 % |
Quién vive de alquiler
Los jóvenes
El cambio más fuerte está en la edad. Entre los hogares cuya persona de referencia tiene menos de 30 años, el alquiler de mercado ha pasado del 37,6 % al 49,8 %; entre los de 30 a 44 años, del 15,5 % al 32,1 %. Los mayores de 65 siguen siendo propietarios en su gran mayoría: es el único grupo en el que la propiedad no ha bajado.
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| Año | 16 a 29 años | 30 a 44 años | 45 a 64 años | 65 años o más |
|---|---|---|---|---|
| 2004 | 37,6 % | 15,5 % | 6,5 % | 3,2 % |
| 2005 | 31,6 % | 15,0 % | 6,0 % | 3,3 % |
| 2006 | 25,5 % | 17,1 % | 7,0 % | 3,8 % |
| 2007 | 28,4 % | 15,8 % | 7,3 % | 3,6 % |
| 2008 | 32,3 % | 16,2 % | 8,0 % | 3,7 % |
| 2009 | 33,7 % | 16,4 % | 8,7 % | 3,5 % |
| 2010 | 36,4 % | 16,6 % | 8,2 % | 3,8 % |
| 2011 | 40,3 % | 18,4 % | 9,0 % | 3,2 % |
| 2012 | 39,0 % | 19,0 % | 9,3 % | 2,8 % |
| 2013 | 41,8 % | 21,3 % | 9,4 % | 3,3 % |
| 2014 | 47,4 % | 19,8 % | 9,5 % | 2,9 % |
| 2015 | 43,1 % | 22,5 % | 10,3 % | 3,5 % |
| 2016 | 47,8 % | 24,2 % | 10,9 % | 3,7 % |
| 2017 | 48,9 % | 25,1 % | 11,3 % | 4,3 % |
| 2018 | 45,8 % | 27,2 % | 11,8 % | 4,1 % |
| 2019 | 48,2 % | 28,8 % | 12,6 % | 4,5 % |
| 2020 | 45,4 % | 26,9 % | 12,1 % | 5,0 % |
| 2021 | 47,7 % | 28,5 % | 12,6 % | 5,3 % |
| 2022 | 47,6 % | 28,9 % | 12,9 % | 5,0 % |
| 2023 | 48,7 % | 29,6 % | 13,4 % | 4,9 % |
| 2024 | 51,2 % | 33,1 % | 14,9 % | 5,2 % |
| 2025 | 49,8 % | 32,1 % | 15,3 % | 5,5 % |
El Banco de España lo relaciona con el empleo: en 2023 vivía de alquiler el 35,8 % de los asalariados temporales y el 32,9 % de los parados, frente al 23,3 % de los asalariados indefinidos.
Los extranjeros
Siete de cada diez hogares de fuera de la Unión Europea viven de alquiler, frente a uno de cada siete hogares españoles. A principios de 2024 la población con nacionalidad extranjera era el 13,4 % del total, 1,4 millones más que a finales de 2007, lo que explica buena parte del aumento del alquiler.
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| Alquiler a precio de mercado | Alquiler por debajo de mercado | Vivienda cedida | Propiedad | |
|---|---|---|---|---|
| Española | 11,3 % | 3,1 % | 6,7 % | 79,0 % |
| Unión Europea | 47,4 % | 6,3 % | 4,9 % | 41,4 % |
| Resto del mundo | 63,4 % | 7,3 % | 5,2 % | 24,2 % |
Fuente: INE · Encuesta de Condiciones de Vida: régimen de tenencia de la vivienda (tablas 9994, 9995 y 59956) · Banco de España · Documento Ocasional 2432 (2024): El mercado del alquiler de vivienda residencial en España.
Con menos renta
Los hogares que alquilan a precio de mercado ingresan de media 31.748 € netos al año, frente a 42.138 € los propietarios: un 25 % menos.
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| Año | Hogares propietarios | Hogares en alquiler de mercado |
|---|---|---|
| 2008 | 30.886 € | 20.653 € |
| 2009 | 32.174 € | 21.866 € |
| 2010 | 31.699 € | 21.486 € |
| 2011 | 30.165 € | 19.907 € |
| 2012 | 29.648 € | 20.705 € |
| 2013 | 28.849 € | 19.952 € |
| 2014 | 28.406 € | 18.624 € |
| 2015 | 28.256 € | 19.316 € |
| 2016 | 28.880 € | 20.738 € |
| 2017 | 29.831 € | 21.476 € |
| 2018 | 30.537 € | 23.160 € |
| 2019 | 31.535 € | 22.727 € |
| 2020 | 33.075 € | 24.419 € |
| 2021 | 33.052 € | 23.296 € |
| 2022 | 34.657 € | 25.562 € |
| 2023 | 37.219 € | 28.955 € |
| 2024 | 39.841 € | 30.487 € |
| 2025 | 42.138 € | 31.748 € |
Quién alquila sus viviendas
En España el alquiler está sobre todo en manos de particulares. Contando todo el mercado de vivienda habitual (unos 3.094.397 pisos y casas en territorio de régimen fiscal común), los particulares tienen el 83 %, las empresas y fondos alrededor del 7 % y la vivienda pública y social cerca del 10 %.
Cambia entre número de viviendas y porcentaje del mercado. País Vasco y Navarra no se incluyen porque tienen su propia hacienda.
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Número de viviendas
| Viviendas en alquiler | |
|---|---|
| Particulares con 1 | 1.198.014 |
| Particulares con 2 | 563.015 |
| Particulares con 3 | 282.793 |
| Particulares con 4 o más | 527.023 |
| Empresas y fondos | 223.552 |
| Vivienda pública y social | 300.000 |
% del mercado
| Parte del mercado de alquiler | |
|---|---|
| Particulares con 1 | 38,7 % |
| Particulares con 2 | 18,2 % |
| Particulares con 3 | 9,1 % |
| Particulares con 4 o más | 17,0 % |
| Empresas y fondos | 7,2 % |
| Vivienda pública y social | 9,7 % |
Fuente: Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 y CSIC · Estructura y concentración del mercado del alquiler (nota de 23/04/2026, datos de 2023) · EsadeEcPol (J. Galindo, 8/05/2026) · Radiografía del alquiler residencial en manos de personas físicas, con microdatos del Panel de Hogares IEF-AEAT 2023 · Banco de España · Informe Anual 2023, capítulo 4: El mercado de la vivienda en España.
Entre los particulares, el casero de una sola vivienda es el más numeroso: el 59 % de los hogares que alquilan una vivienda habitual solo tiene esa. Pero, por número de viviendas, algo más de la mitad del alquiler particular es de quienes tienen dos o más: el 53,4 % según EsadeEcPol y el 52,8 % según el Ministerio, con la misma fuente fiscal y distinta metodología. Los grandes tenedores son pocos: los particulares con 10 o más viviendas alquiladas tienen el 3,6 % de lo que alquilan los particulares, y los de 5 o más, el 13,7 %.
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1, 2, 3 y 4 o más
| Viviendas alquiladas por particulares | |
|---|---|
| 1 | 46,6 % |
| 2 | 21,9 % |
| 3 | 11,0 % |
| 4 o más | 20,5 % |
Detalle de 1 a 10 o más
| Viviendas alquiladas por particulares | |
|---|---|
| 1 | 46,6 % |
| 2 | 21,9 % |
| 3 | 11,0 % |
| 4 | 6,8 % |
| 5 | 3,7 % |
| 6 | 2,4 % |
| 7 | 1,5 % |
| 8 | 1,4 % |
| 9 | 1,0 % |
| 10 o más | 3,6 % |
Fuente: Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 y CSIC · Estructura y concentración del mercado del alquiler (nota de 23/04/2026, datos de 2023).
¿Crece el peso de los que tienen varias?
Sí, poco a poco. Entre 2016 y 2023 las viviendas de caseros con dos o más en alquiler crecieron un 39,9 %, y las de quienes solo alquilan una, un 30,4 %. Con esas cifras, los multipropietarios han pasado de tener alrededor del 51,0 % de lo que alquilan los particulares en 2016 al 52,8 % en 2023: unas 387.000 viviendas más, frente a 283.000 más de los pequeños caseros.
El Ministerio solo publica estos dos años. El reparto de 2016 lo calculamos con sus cifras: el 52,8 % de 2023 y el crecimiento de cada grupo. Con ese cálculo, el total de 2016 sale en 1.900.820 viviendas, frente a las 1.900.883 publicadas.
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Número de viviendas
| Viviendas de caseros con 1 vivienda en alquiler | Viviendas de caseros con 2 o más | |
|---|---|---|
| 2016 | 930.551 | 970.269 |
| 2023 | 1.213.439 | 1.357.406 |
% de las viviendas
| Viviendas de caseros con 1 vivienda en alquiler | Viviendas de caseros con 2 o más | |
|---|---|---|
| 2016 | 49,0 % | 51,0 % |
| 2023 | 47,2 % | 52,8 % |
En las grandes ciudades pesan más quienes tienen varias viviendas en alquiler:
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| Viviendas alquiladas por particulares con 2 o más viviendas en alquiler | |
|---|---|
| Las Palmas de Gran Canaria | 64,9 % |
| Santa Cruz de Tenerife | 64,6 % |
| Palma | 63,1 % |
| Barcelona | 60,8 % |
| Madrid | 56,4 % |
| València | 55,0 % |
| Málaga | 51,6 % |
| Sevilla | 46,8 % |
País Vasco y Navarra no se incluyen porque tienen su propia hacienda.
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| Peso de las sociedades en el alquiler de vivienda habitual (2021) | |
|---|---|
| Cataluña | 11,1 % |
| Comunidad de Madrid | 10,3 % |
| Canarias | 9,1 % |
| España | 8,1 % |
| Comunitat Valenciana | 7,2 % |
| Castilla-La Mancha | 7,2 % |
| Andalucía | 7,1 % |
| La Rioja | 6,5 % |
| Aragón | 6,2 % |
| Cantabria | 5,7 % |
| Castilla y León | 5,5 % |
| Región de Murcia | 5,4 % |
| Illes Balears | 4,7 % |
| Principado de Asturias | 4,3 % |
| Galicia | 3,8 % |
| Extremadura | 2,6 % |
¿Qué edad tienen los propietarios?
Tener inmuebles además de la vivienda propia aumenta con la edad: con menos de 35 años solo el 15,3 % de los hogares tiene alguno, y el máximo se alcanza entre los 65 y 74 años (61,6 %). En total, el 46,8 % de los hogares tiene algún inmueble aparte de su vivienda, y el 33,8 % otra vivienda.
Incluye otras viviendas, locales, solares, fincas y garajes; no todos están alquilados.
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| Hogares con inmuebles además de su vivienda | |
|---|---|
| Menos de 35 | 15,3 % |
| 35 a 44 | 35,8 % |
| 45 a 54 | 43,9 % |
| 55 a 64 | 52,6 % |
| 65 a 74 | 61,6 % |
| Más de 74 | 56,7 % |
Fuente: Banco de España · Encuesta Financiera de las Familias 2022 (Documento Ocasional 2413).
Cómo cambian de manos las viviendas
En 2025 se inscribieron 1.129.253 transmisiones de viviendas: 711.543 compraventas, 208.455 herencias y 24.500 donaciones. Las herencias han crecido de 131.187 en 2007 a 208.455: hoy, 18 % de las viviendas que cambian de dueño lo hace por herencia (11 % en 2007). Con una población cada vez más mayor, una parte creciente de las viviendas pasa de padres a hijos.
«Otros títulos» incluye, entre otras, adjudicaciones, segregaciones y declaraciones de obra nueva.
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| Año | Compraventa | Herencia | Donación | Otros títulos |
|---|---|---|---|---|
| 2007 | 775.300 | 131.187 | 19.567 | 244.856 |
| 2008 | 552.080 | 130.481 | 23.507 | 208.499 |
| 2009 | 413.393 | 122.546 | 22.765 | 200.749 |
| 2010 | 439.591 | 132.407 | 21.986 | 194.221 |
| 2011 | 359.824 | 134.536 | 18.875 | 191.539 |
| 2012 | 318.534 | 136.922 | 19.901 | 201.009 |
| 2013 | 312.593 | 132.980 | 15.898 | 231.836 |
| 2014 | 318.830 | 137.594 | 14.306 | 196.646 |
| 2015 | 355.556 | 151.206 | 14.992 | 196.668 |
| 2016 | 405.385 | 159.988 | 16.148 | 187.238 |
| 2017 | 467.644 | 169.851 | 15.865 | 179.964 |
| 2018 | 517.984 | 179.385 | 16.278 | 210.091 |
| 2019 | 505.467 | 177.037 | 18.910 | 250.506 |
| 2020 | 420.238 | 153.495 | 20.117 | 180.073 |
| 2021 | 566.485 | 201.117 | 25.304 | 196.657 |
| 2022 | 650.265 | 198.258 | 22.669 | 195.939 |
| 2023 | 583.651 | 200.113 | 19.788 | 167.686 |
| 2024 | 640.401 | 201.612 | 23.182 | 173.323 |
| 2025 | 711.543 | 208.455 | 24.500 | 183.408 |
Fuente: INE · Estadística de Transmisiones de Derechos de la Propiedad (tabla 6154).
Viviendas vacías
El Censo de 2021 contó 3.828.307 viviendas vacías, el 14,4 % del parque. Pero casi la mitad (44,5 %) está en pueblos de menos de 10.000 habitantes, donde apenas hay demanda. En las 17 ciudades de más de 250.000 habitantes hay 402.306: el 7,4 % de sus viviendas.
Una vivienda se considera vacía cuando su consumo eléctrico apenas existe durante el año.
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Número de viviendas
| Viviendas vacías | |
|---|---|
| Menos de 10.000 hab. | 1.702.447 |
| 10.000 a 50.000 | 998.445 |
| 50.000 a 250.000 | 725.109 |
| Más de 250.000 | 402.306 |
% del parque
| Viviendas vacías sobre el total | |
|---|---|
| Menos de 10.000 hab. | 24,2 % |
| 10.000 a 50.000 | 14,0 % |
| 50.000 a 250.000 | 10,4 % |
| Más de 250.000 | 7,4 % |
Fuente: INE · Censo de Población y Viviendas 2021 (viviendas vacías por municipio).
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Número
| Viviendas vacías | |
|---|---|
| Madrid | 96.921 |
| Barcelona | 75.488 |
| València | 36.321 |
| Zaragoza | 15.792 |
| Sevilla | 24.621 |
| Málaga | 16.541 |
| Murcia | 15.310 |
| Palma | 9.187 |
| Las Palmas de Gran Canaria | 24.822 |
| Alicante | 15.383 |
| Bilbao | 9.179 |
| Córdoba | 10.054 |
| Valladolid | 9.588 |
| Vigo | 21.694 |
| L'Hospitalet de Llobregat | 8.197 |
| Gijón | 8.307 |
| Vitoria-Gasteiz | 4.901 |
% del parque
| Viviendas vacías sobre el total | |
|---|---|
| Madrid | 6,3 % |
| Barcelona | 9,3 % |
| València | 8,8 % |
| Zaragoza | 4,7 % |
| Sevilla | 7,5 % |
| Málaga | 6,3 % |
| Murcia | 7,0 % |
| Palma | 4,9 % |
| Las Palmas de Gran Canaria | 14,2 % |
| Alicante | 8,2 % |
| Bilbao | 5,5 % |
| Córdoba | 6,5 % |
| Valladolid | 6,0 % |
| Vigo | 15,0 % |
| L'Hospitalet de Llobregat | 7,4 % |
| Gijón | 5,6 % |
| Vitoria-Gasteiz | 4,1 % |
Fuente: INE · Censo de Población y Viviendas 2021 (viviendas vacías por municipio).
¿Bastarían para cubrir la demanda? En cifras, sí: las vacías de España multiplican por ocho el déficit de vivienda de los últimos años. Pero están donde no hace falta. Madrid tiene 96.921 y Barcelona 75.488, y el Banco de España advierte de que muchas necesitan rehabilitación o tienen mala accesibilidad. Calcula que, si se pusieran en uso todas las segundas residencias, viviendas turísticas, de temporada y vacías, en la provincia de Madrid cabrían unos 390.000 hogares más y en la de Barcelona unos 310.000, menos de lo que esas provincias han ganado en pocos años. A esto se suman unas 350.000 viviendas turísticas, alrededor del 10 % del mercado de alquiler, muy concentradas en los centros urbanos y la costa.
Fuente: Banco de España · Documento Ocasional 2432 (2024): El mercado del alquiler de vivienda residencial en España · Banco de España · Informe Anual 2023, capítulo 4: El mercado de la vivienda en España · Banco de España · Informe Anual 2024, recuadro 4: Dinámicas recientes en el mercado de la vivienda.
Cuántas viviendas faltan
Hasta 2008 se construían hasta 650.000 viviendas al año; en 2016 se terminaron solo 45.000, y desde 2021 la cifra ronda las 90.000. Mientras, la población creció en unos 2,7 millones de personas desde 2016, casi todo por inmigración, y se formaron de media unos 245.000 hogares al año en 2022 y 2023, y unos 180.000 en 2024. Por primera vez, se terminan muchas menos viviendas de los hogares que se forman.
El Banco de España da las viviendas terminadas como «en torno a 90.000 anuales» desde 2021.
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| Hogares nuevos al año | Viviendas terminadas al año | |
|---|---|---|
| Media 2013-2021 | 80.000 | — |
| Media 2022-2023 | 245.000 | 90.000 |
| 2024 | 180.000 | 90.000 |
Fuente: Banco de España · Informe Anual 2023, capítulo 4: El mercado de la vivienda en España · Banco de España · Informe Anual 2024, recuadro 4: Dinámicas recientes en el mercado de la vivienda.
El Banco de España estima que entre 2022 y 2024 faltaron entre 400.000 y 450.000 viviendas, y que más de la mitad de ese déficit se concentra en cinco provincias: Madrid, Barcelona, València, Alicante y Málaga. Ese hueco se ha ido cubriendo con segundas residencias, viviendas vacías y locales convertidos en vivienda, y con precios más altos. Además, los compradores no residentes adquieren unas 60.000 viviendas al año (el 8,4 % de las compraventas en 2024).
Cuántas harán falta
El INE proyecta que, si siguen las tendencias actuales, España ganará 5.137.447 habitantes hasta 2039 y llegará a unos 54,6 millones en 2074, todo gracias a la inmigración, porque habrá más defunciones que nacimientos. En 2074 el 61 % de la población habría nacido en España, frente al 81,9 % actual, y los mayores de 65 llegarían al 30,5 % hacia 2055.
La proyección solo publica algunos años; la línea discontinua los une.
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| Año | Población residente (observada) | Proyección del INE |
|---|---|---|
| 1971 | 34.040.642 | — |
| 1972 | 34.408.338 | — |
| 1973 | 34.800.600 | — |
| 1974 | 35.177.293 | — |
| 1975 | 35.569.375 | — |
| 1976 | 35.946.425 | — |
| 1977 | 36.329.199 | — |
| 1978 | 36.694.077 | — |
| 1979 | 37.035.719 | — |
| 1980 | 37.346.939 | — |
| 1981 | 37.635.389 | — |
| 1982 | 37.881.872 | — |
| 1983 | 38.090.151 | — |
| 1984 | 38.252.898 | — |
| 1985 | 38.407.828 | — |
| 1986 | 38.531.195 | — |
| 1987 | 38.638.051 | — |
| 1988 | 38.731.577 | — |
| 1989 | 38.802.300 | — |
| 1990 | 38.853.226 | — |
| 1991 | 38.881.415 | — |
| 1992 | 39.051.336 | — |
| 1993 | 39.264.034 | — |
| 1994 | 39.458.488 | — |
| 1995 | 39.639.726 | — |
| 1996 | 39.808.373 | — |
| 1997 | 39.971.328 | — |
| 1998 | 40.143.449 | — |
| 1999 | 40.303.567 | — |
| 2000 | 40.470.181 | — |
| 2001 | 40.665.544 | — |
| 2002 | 41.035.270 | — |
| 2003 | 41.827.835 | — |
| 2004 | 42.547.454 | — |
| 2005 | 43.296.335 | — |
| 2006 | 44.009.968 | — |
| 2007 | 44.784.658 | — |
| 2008 | 45.668.938 | — |
| 2009 | 46.239.270 | — |
| 2010 | 46.486.621 | — |
| 2011 | 46.667.174 | — |
| 2012 | 46.818.215 | — |
| 2013 | 46.712.650 | — |
| 2014 | 46.495.744 | — |
| 2015 | 46.425.722 | — |
| 2016 | 46.418.884 | — |
| 2017 | 46.497.393 | — |
| 2018 | 46.645.070 | — |
| 2019 | 46.918.951 | — |
| 2020 | 47.318.050 | — |
| 2021 | 47.400.798 | — |
| 2022 | 47.486.727 | — |
| 2023 | 48.085.361 | — |
| 2024 | 48.619.695 | 48.619.695 |
| 2025 | 49.128.297 | — |
| 2026 | 49.596.376 | — |
| 2039 | — | 53.757.142 |
| 2074 | — | 54.600.000 |
Fuente: INE · Estadística Continua de Población · INE · Proyecciones de Población 2024-2074 (24/06/2024).
Los hogares crecerán todavía más deprisa que la población, porque serán más pequeños: de 2,50 a 2,32 personas de media, y los hogares de una sola persona pasarán de 5,4 a 7,7 millones (+41,9 %). En total, el INE proyecta 3,7 millones de hogares más hasta 2039 (de 19,3 a 23 millones). Al ritmo actual de construcción no se cubrirían.
Cada hogar nuevo necesita una vivienda, que puede ser nueva o una que hoy esté vacía o sea una segunda residencia.
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| Hogares nuevos proyectados (INE) | Viviendas al ritmo actual (90.000 al año) | |
|---|---|---|
| 2024–2029 | 1.667.063 | 450.000 |
| 2029–2034 | 1.140.804 | 450.000 |
| 2034–2039 | 883.284 | 450.000 |
Fuente: INE · Proyección de Hogares 2024-2039 (24/06/2024) · Banco de España · Informe Anual 2023, capítulo 4: El mercado de la vivienda en España.
Okupación: lo que dicen los datos
No existe un recuento oficial de viviendas okupadas. Lo que publica el Ministerio del Interior son los hechos conocidos por la policía de dos delitos que cuenta juntos: el allanamiento de morada (entrar o quedarse en la vivienda en la que alguien vive, sea la habitual o una segunda residencia) y la usurpación (ocupar un inmueble que no es la morada de nadie, como un piso vacío, un local o una nave). En 2025 registró 14.875, un 9,4 % menos que en 2024. El máximo fue en 2021, con 17.274; en 2010 eran 2.702.
«Esclarecidos» son los casos en los que la policía identifica a los autores o resuelve el caso.
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| Año | Hechos conocidos | Hechos esclarecidos |
|---|---|---|
| 2010 | 2.702 | 1.793 |
| 2011 | 3.849 | 2.553 |
| 2012 | 6.233 | 3.842 |
| 2013 | 7.739 | 5.294 |
| 2014 | 10.084 | 6.743 |
| 2015 | 10.376 | 6.973 |
| 2016 | 9.998 | 7.063 |
| 2017 | 10.619 | 7.627 |
| 2018 | 12.214 | 8.707 |
| 2019 | 14.621 | 10.239 |
| 2020 | 14.792 | 10.988 |
| 2021 | 17.274 | 12.558 |
| 2022 | 16.765 | 12.271 |
| 2023 | 15.289 | 11.426 |
| 2024 | 16.426 | 12.263 |
| 2025 | 14.875 | 10.971 |
¿Qué porcentaje de viviendas está okupado?
Si cada caso de 2025 fuera una vivienda distinta, serían el 0,06 % de los 26.623.708 pisos y casas de España: una de cada 1.800. Frente a las 3.828.307 viviendas vacías serían el 0,4 %. Es un máximo y no un recuento: suma los casos conocidos en el año, incluye allanamientos de viviendas habitadas y usurpaciones de locales, naves o solares, y no dice cuántas okupaciones siguen en marcha ni cuántas no se denuncian.
Por comunidades y provincias
Cataluña concentra el 40 % de los casos (5.913) con el 15 % de las viviendas: 15,1 por cada 10.000, frente a 5,6 de media en España. Solo la provincia de Barcelona suma 4.403, más que cualquier otra comunidad entera; la de Madrid, 1.269 (4,3 por cada 10.000 viviendas).
Cambia a «Por cada 10.000 viviendas» para comparar comunidades de distinto tamaño.
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Número
| Hechos conocidos (2025) | |
|---|---|
| Cataluña | 5.913 |
| Andalucía | 1.909 |
| Comunitat Valenciana | 1.805 |
| Comunidad de Madrid | 1.269 |
| Canarias | 596 |
| Castilla-La Mancha | 502 |
| País Vasco | 456 |
| Illes Balears | 433 |
| Región de Murcia | 425 |
| Castilla y León | 325 |
| Aragón | 303 |
| Galicia | 277 |
| Extremadura | 206 |
| Asturias | 139 |
| Cantabria | 115 |
| Navarra | 112 |
| La Rioja | 54 |
| Ceuta | 19 |
| Melilla | 15 |
Por cada 10.000 viviendas
| Hechos conocidos por cada 10.000 viviendas (2025) | |
|---|---|
| Cataluña | 15,1 |
| Andalucía | 4,1 |
| Comunitat Valenciana | 5,5 |
| Comunidad de Madrid | 4,3 |
| Canarias | 5,5 |
| Castilla-La Mancha | 3,7 |
| País Vasco | 4,2 |
| Illes Balears | 6,6 |
| Región de Murcia | 5,0 |
| Castilla y León | 1,8 |
| Aragón | 3,6 |
| Galicia | 1,6 |
| Extremadura | 2,9 |
| Asturias | 2,1 |
| Cantabria | 3,0 |
| Navarra | 3,4 |
| La Rioja | 2,6 |
| Ceuta | 6,7 |
| Melilla | 5,1 |
Fuente: Ministerio del Interior · Portal Estadístico de Criminalidad: allanamiento / usurpación de inmuebles (hechos conocidos y esclarecidos) · INE · Censo de Población y Viviendas 2021 (viviendas por provincia).
Interior no publica datos por municipio, así que para las grandes ciudades la referencia es su provincia:
Provincias de las ciudades de más de 250.000 habitantes. La tasa usa las viviendas del Censo de 2021.
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Número
| Hechos conocidos (2025) | |
|---|---|
| Barcelona | 4.403 |
| Madrid | 1.269 |
| Valencia | 856 |
| Alicante | 772 |
| Sevilla | 451 |
| Illes Balears | 433 |
| Murcia | 425 |
| Málaga | 348 |
| Las Palmas | 316 |
| Zaragoza | 236 |
| Bizkaia | 210 |
| Córdoba | 189 |
| Asturias | 139 |
| Valladolid | 87 |
| Pontevedra | 85 |
| Araba | 77 |
Por cada 10.000 viviendas
| Hechos conocidos por cada 10.000 viviendas (2025) | |
|---|---|
| Barcelona | 17,0 |
| Madrid | 4,3 |
| Valencia | 5,7 |
| Alicante | 5,7 |
| Sevilla | 4,9 |
| Illes Balears | 6,6 |
| Murcia | 5,0 |
| Málaga | 3,5 |
| Las Palmas | 5,7 |
| Zaragoza | 4,3 |
| Bizkaia | 3,8 |
| Córdoba | 4,6 |
| Asturias | 2,1 |
| Valladolid | 2,9 |
| Pontevedra | 1,6 |
| Araba | 4,6 |
Fuente: Ministerio del Interior · Portal Estadístico de Criminalidad: allanamiento / usurpación de inmuebles (hechos conocidos y esclarecidos) · INE · Censo de Población y Viviendas 2021 (viviendas por provincia).
¿Son de particulares o de bancos?
No hay ningún dato oficial que lo diga. Interior no publica quién es el dueño del inmueble, y tampoco lo hacen los juzgados, la Fiscalía ni el INE. Las cifras que circulan sobre qué parte es de bancos, fondos o particulares salen de estudios privados con estimaciones propias, no de un registro público, y por eso no las incluimos. Lo único que distingue la ley es el delito: el allanamiento afecta siempre a una vivienda en la que alguien vive, y la usurpación, a inmuebles vacíos de cualquier dueño. Pero Interior los cuenta juntos.
Las claves
- El alquiler de mercado ha pasado del 10,0 % al 16,7 % de los hogares, y la mitad de los hogares de menores de 30 años vive de alquiler.
- Los caseros son sobre todo particulares, pero más de la mitad de lo que alquilan es de quienes tienen varias viviendas. Las sociedades rondan el 8 %, y el alquiler social, unas 300.000 viviendas, es muy pequeño comparado con Europa.
- Una de cada cinco viviendas que cambia de manos lo hace por herencia.
- Hay 3,8 millones de viviendas vacías, pero casi la mitad están en pueblos pequeños; en las grandes ciudades no alcanzan para cubrir la demanda.
- Faltaron entre 400.000 y 450.000 viviendas en 2022-2024, y el INE proyecta 3,7 millones de hogares más hasta 2039.
- La policía conoció 14.875 allanamientos y usurpaciones en 2025: como mucho, el 0,06 % de las viviendas. Cataluña concentra el 40 %. No hay datos oficiales de cuántas siguen okupadas ni de si son de bancos o de particulares.
¿Vas a comprar o alquilar? Mira los datos de tu municipio o analiza una vivienda concreta con su dirección.
Datos por municipioAnalizar una vivienda →Fuentes
- Banco de España · Documento Ocasional 2432 (2024): El mercado del alquiler de vivienda residencial en España
- Banco de España · Informe Anual 2023, capítulo 4: El mercado de la vivienda en España
- Banco de España · Informe Anual 2024, recuadro 4: Dinámicas recientes en el mercado de la vivienda
- Banco de España · Encuesta Financiera de las Familias 2022 (Documento Ocasional 2413)
- Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 y CSIC · Estructura y concentración del mercado del alquiler (nota de 23/04/2026, datos de 2023)
- EsadeEcPol (J. Galindo, 8/05/2026) · Radiografía del alquiler residencial en manos de personas físicas, con microdatos del Panel de Hogares IEF-AEAT 2023
- INE · Encuesta de Condiciones de Vida: régimen de tenencia de la vivienda (tablas 9994, 9995 y 59956)
- INE · Estadística de Transmisiones de Derechos de la Propiedad (tabla 6154)
- INE · Estadística Continua de Población
- INE · Proyecciones de Población 2024-2074 (24/06/2024)
- INE · Proyección de Hogares 2024-2039 (24/06/2024)
- INE · Censo de Población y Viviendas 2021 (viviendas vacías por municipio)
- Ministerio del Interior · Portal Estadístico de Criminalidad: allanamiento / usurpación de inmuebles (hechos conocidos y esclarecidos)
- INE · Censo de Población y Viviendas 2021 (viviendas por provincia)